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曲靖市扫黑除恶法治宣传手册
2019-3-13
来源:未知
点击数: ?13010 ? ? ? ?作者:未知
  • 曲靖市扫黑除恶法治宣传手册

    一、 扫黑除恶的重要意义是什么?

    事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

    二、 扫黑除恶的总体目标是什么?

    让人民群众安全感、满意度明显提升;让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制;让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强;让社会基层组织建设水平明显提升;让黑恶势力“保护伞” 得以铲除,社会环境明显净化,基层社会治理能力明显提升, 让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。

    三、 扫黑除恶专项斗争的重点实施步骤分别是什么?

    2018 年: 严态势,营造人人喊打的氛围。

    2019 年: 攻案件,提升群众满意度。

    2020 年: 建机制,取得压倒性胜利。

    四、 黑势力是什么?

    根据《刑法》第二百九十四条规定,黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

    1、形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

    2、有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

    3、以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

    4、通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的庇护或者纵容,称霸一方,在一定区域内或者行业内,形成非法控制或者重大恶劣影响, 严重破坏经济、 社会生活秩序。

    五、 恶势力是什么?

    是指以暴力、威胁、滋扰等手段,在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动,严重扰乱经济、社会生活秩序, 造成恶劣影响的犯罪组织。根据法学家的解释,“恶势力” 应当同时具备以下 4 个特征:具有一定的组织形式,人数较多(一般为 3 人或3 人以上),有相对明确的组织者或首要分子,骨干成员基本固定;二是在一定区域或行业内,多次(一般为 5 起或 5 起以上)以暴力、威胁、滋扰等手段,有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动,具有一定的公开性和暴力性; 三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序,造成恶劣的社会影响;四是一般无合法经济来源,经济实力较弱,没有大的经济实体,保护伞和关系网不明确,或层次较低。

    六、 什么是黑恶势力“保护伞” ?

    “保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

    七、 农村地区打击重点是什么?

    重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”,破坏影响基层选举,以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

    八、 城市城区打击重点是什么?

    重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事“造势摆场”、摆平事端” 的“地下出警队” 或“黑保安公司”。

    九、 城乡结合部打击重点是什么?

    重点打击以“抢占地盘”为特征的,以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻挠施工、 封门堵路、 强揽供料的“沙霸”、“砖霸” 等。

    十、 各农贸市场打击重点是什么?

    重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜 霸”、“市霸” 等。

    十一、 各行业场所打击重点是什么?

    重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”, 收取“保护费”,扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。

    十二、 两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若 干问题的指导意见》规定的恶势力7类典型案件 和 11类常见伴生行为(案件) 是什么?

    2018 年 1 16 日, 最高法、最高检、公安部、司法部联合出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发【2018 1 号)。 7 类典型案件:非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意毁坏财物、 故意伤害。1 1 类常见伴生行为(案件):开设 赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、 抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”。

    十三、 重点打击的十二种“黑恶势力” 是什么?

    1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

    2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

    3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一 方、欺压残害百姓的“村霸” 等黑恶势力;

    4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

    5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

    6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

    7、操纵、经营“黄赌毒” 等违法犯罪活动的黑恶势力;

    8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

    9、插手民间纠纷,充当“地下执法队” 的黑恶势力;

    10、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

    11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

    12、坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

    四、 村“两委” 换届建立的“负面清单” 包括哪些内容?

    具有这 10 个方面负面行为的人员不能进“两委” 班子:

    1)被判处刑罚、现实表现不好的;

    2)欺压群众、横行霸道、群众反映强烈,涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;

    3)参加邪教组织,从事地下宗教活动,组织封建迷信活动的;

    4)受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限,以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的;

    5)参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;

    6)长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的;

    7)有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;

    8)道德品行低劣,在群众中影响较坏的;

    9)原村(社区)干部近 3 年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;

    10)患有严重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

    十五、 什么是“村霸”得用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、 欺压残害百姓的黑恶势力分子。

    十六、请你务必检点自己的行为, 切莫成为“黑恶势力” 的帮凶。

    1、假如 ,你还是一个工人,但是你的工作环境是赌场,不巧的是这个赌场老板是黑老大,你每天负责开车接送赌徒、 端茶倒水、核对身份、发牌,甚至专门给人开车门,从而领取高工资。那么你的行为可能涉嫌开设赌场罪或赌博罪。

    2、假如,你建个微信群,觉得好玩帮一个“老大” 在群里发淫秽小视频,你的行为可能构成传播淫秽物品罪,后来群变大了,听黑老大的你建了个会员制收费,你的行为可能构成传播淫秽物品牟利罪。后来,他又让你发一些爆炸、 放火的犯罪小技巧, 你就可能构成传授犯罪方法罪。

    3、假如,你是一个“愤青”,觉得世界太黑暗,但是自己闲着无聊,就和黑老大们一起编造点虚假的灾情、警情, 在微信等自媒体上传播,或者明知是别人编造的虚假信息, 在微信等自媒体上传播,你的行为确实可能吸引了眼球,但你的行为可能构成编造、故意传播虚假信息罪。

    4、假如,在你开的宾馆、旅店、理发店,或者是你自己家,你明知黑老大组织别人卖淫而提供场所,你就涉嫌容留卖淫罪。如果你帮黑 老大“拉皮条” 了,则涉嫌介绍卖淫, 数罪并罚。黑老大带人来吸毒,你则涉嫌容留他人吸毒罪。

    5、假如,你是个公务员,结识社会上一些黑老大,他们让你帮着查询信息,你可能涉嫌侵犯公民个人信息罪。黑老大又让你帮着办些坏事,你可能涉嫌玩忽职守罪或滥用职权罪。

    6、假如,你只是一个农民,但你有一个当村支书的“铁哥们”、“把兄弟”,在村里可以一手遮天、说一不二,是个名副其实的“村霸”,你感觉跟着他干很牛掰,通过组织拉票贿选还帮你当上了村干部,之后你们垄断村里各种资源, 啃食村民利益,霸占或低价转让村集体资产攫取利益,干一些违法乱纪的勾当。好了,你们就是“扫黑除恶” 的最佳对象。

    7、假如,你在一个矿业公司上班,很不错还是一个部门经理负责组织生产,你的老板更牛 掰,什么“优秀企业家”、“政协委员”光环罩身,但背地里却网罗一帮地痞流氓, 用猎枪、铁棍和炸药开道,暴力抢夺矿井,是威震一方的“矿霸”,没有资质私挖滥采,对不起,扫黑除恶时,你也会成为“非法采矿罪”的犯罪嫌疑人之一。

    8、假如,你是一个打工的,但是你的工作环境是一个大型游戏厅或者电玩城,但实际上它就是一个披着合法外衣的赌博黑窝点,所谓的游戏机就是赌博机,什么“一剑十八鲨”、“万能鲨”、“海鲨王子”等赌博游戏应有尽有,你的老板很牛,十足黑老大的范儿,雇了一帮小弟看场子,“站岗放哨”、“维护秩序”,你就是其中之一,那么你的行为可能涉嫌了开设赌场罪或赌博罪。

    9、假如,你给一个房产开发商打工,是的,暴利行业待遇不错,也可能是家拆迁公司。然而,征地拆迁哪有那么顺利的,遇到几个讨厌的“钉子户”那是在所难免的,不过你的老板就厉害了,也是黑白通吃,手下都是蛮横跋扈的地痞无赖,你天天跟着他们对“钉子户”威胁恐吓、掐电断水、 破坏滋扰、砸玻璃喷油漆,最后还暴力强拆。你这就是典型的跟黑恶势力挂上边了。

    10、假如,你平时游手好闲无所事事,一天有哥们给你提供了一个好差事,不用卖苦力,也不用动脑筋,在哥们控制买断的菜市场、夜市、早市,向小摊小贩收管理费,实际上就是“保护费”,欺行霸市、嚣张跋扈,遇到不服管理的、 或不交钱、少交钱的,就骂骂咧咧,闹僵了就掀摊子,甚至拳脚相加,小摊贩们寄人篱下,也只能敢怒不敢言!那么好, 你有一个响当当的名号“市霸”。

    11、假如,你只是一个基层小公务员,你以为黑恶势力“保护伞”永远都不会跟你挂上边。你错了,“保护伞”听起来好像“高大上”,实际上并不分层级,只要你拿了人家好处,不用什么称兄道弟,在管理职责内,对一些人欺压百姓、横行霸道的行为视而不见、包庇纵容、违法不纠、执法不严、有案不立、有案不查,那么你就成了地道的黑恶势力“保护伞”。

    12、假如,你是一名整天陪游客“游山玩水”的导游,当然这并不是你工作的主要目的,你的另一项工作就是带游客“赶场购物、强迫交易”赚取钱财,当然这肯定会遇到不识趣、不听话甚至对抗的游客,但这并难不倒你,因为你并不是一个人在战斗,后面有挺你的江湖“大哥”,当然那些卖货的也不是善茬,不识趣的就恐吓,不听话的都关小黑屋,对抗的那就直接打趴下。对了,你就是所谓的黑导游!

    13、假如,你为一家“小贷” 公司工作,实际上呢你也知道它就是一个放高利贷的,既然是高利贷,自然就有还不起钱的,但是这个并难不倒你的老板,而你呢就是帮他讨债的,你以为“欠债还钱,天经地义”、“犯什么法”,对还不起钱的,你们就恐吓、堵门、殴打、拘禁、侮辱,遇到“于欢” 那样的可能你就被他拿刀捅死了,没遇上算你幸运, 但是这次又遇上了“扫黑除恶”。


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